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對境外保安服務的幾點建議

2020-11-26

今年疫情期間連續發生多起中國公民在境外遇害事件,特別是南非50余天里連續發生7名中國公民遇害事件,令人在痛惜之余不禁思考,境外保安服務到底該如何更好地提供安全產品,保障在外企業和人員的安全。2016年,筆者曾隨團赴秘魯、厄瓜多爾對駐秘、厄兩國的部分中資企業和人員境外安保工作進行了考察調研,四年過去了,依然對我駐外企業和人員強烈的安全需求和國外保安公司的優質服務記憶猶新。近年來,隨著中國企業“走出去”步伐加快,境外利益安全保護(以下簡稱“境外安?!保┏闪藷衢T,國內一些好的保安公司也在積極拓展境外保安服務市場,但“走出去”的過程并不是一帆風順。與此同時,業界對境外保安服務的關注普遍集中在了國際規制、政策監管、治理經驗等等,卻忽視了對保安服務市場實際需求、行業內部運營規律、產品升級、市場營銷策略等基礎性工作的研究。鑒于此,筆者結合自己粗淺的認識對境外保安服務提出一些建議。

一、境外保安服務是市場化的企業經營行為

一些文章將境外安保簡單等同于境外保安服務,這可能并不準確。境外安保是一個綜合性概念,包括外交與領事保護、國際警務保護、境外保安服務、企業事業單位內保、個人安全管理等領域的綜合實踐活動,需要復合型多元化的應對工具,且各種海外安全保護的途徑彼此不能取代。依據我國《保安服務管理條例》的規定,保安服務是指為滿足公民、法人和其他組織的安全需求,由保安服務公司、企事業單位及物業服務企業根據保安服務合同為客戶提供安全服務活動的總稱。境外保安服務的對象雖然是境外客戶,但其本質依然是保安服務,是市場化的企業經營行為,其核心是提供優質的保安服務產品。雖然現實中境外保安服務與外交保護、領事保護、警務保護、企業內保等多種途徑耦合運行、交叉應用,共同構成了境外安保體系,但境外保安服務始終替代不了具有公權力屬性的國際警務保護、外交與領事保護工作,與企業事業單位內保和個人安全管理也有清晰的界限。對境外保安服務的關注不能脫離市場現實,應立足在創造利潤的前提下思考如何在境外更好的開展保安服務,并供應更加優質的安全服務產品。

二、保安服務擁有其他境外安保手段不可比擬的巨大優勢

境外保安服務不同于領事保護等其他安保手段,它的優勢主要體現在:一是服務對象多樣、方式靈活。保安服務能夠根據各個行業、領域的不同層次的安全需求,靈活地提供符合各自需要的不同層次的服務,既可以服務駐外企業事業單位、也可以服務家庭、個人,可以是中國客戶、也可以是國外客戶,既可以根據客戶需要提供臨時服務,也可以提供長期安全服務。二是服務產品適應性強。保安服務既可以提供簡單的人力服務,也可提供安全技術防范服務,還可以提供人身安全和信息安全服務,還可以提供更為高端的情報收集、風險評估、教育培訓與人防、物防、技防”相結合的綜合安保解決方案,服務產品具有明顯的適應性和多層次性。三是服務具有很強的專注性。保安公司可以在客戶要求下,根據保安服務合同的約定,全神貫注、恪盡職守地完成各項保安服務業務。此外,保安服務的各項業務嚴格依據合同執行,充分將責權利結合在一起,可以切實保障服務內容的實現,并保證服務質量。正是因為境外保安服務與其他安保手段相比的巨大優勢,筆者相信,假以時日境外保安服務必將在境外安保體系中處于中心地位。

三、境外保安服務應關注中小企業,注重培育產品需求

對我國海外安保市場應有冷靜、客觀的分析。一方面,國內一些大型企業“走出去”的步伐較快,駐外機構和人員眾多,安全需求旺盛,但大型企業的市場需求總體有限、需求明確且對服務質量要求較高,這種需求特點造成不同層級、不同地區的保安服務企業瞄準的都是同一批客戶群體,服務和產品形式單一,產品“同質化”問題突出,且市場競爭異常激烈。另一方面,根據商務部的統計數據,2017年底我國2.55萬家境內投資者在境外共設立對外直接投資企業3.92萬家,分布于全球189個國家和地區。2019年,我國出境旅游人次達3億,出國留學生已突破70萬人。雖然在外投資的中小企業、留學生群體尚未形成有效、穩定的保安服務市場,但這也恰恰是市場“藍?!?,極具開發價值。事實上,即便是G4S這樣的國際一流保安公司,中小企業也是其主要的客戶,根據G4S公司2019年年報顯示,其在香港、新加坡業務的主要對象就是學校、物業公司、物流公司等中小企業。本世紀初,美國接連發生的恐怖事件和校園槍擊案使美國政府意識到了對軍警力量進行專業應急培訓的重要性,曾經聲名顯赫的“黑水”保安公司就是在此時依靠對美國軍警的培訓迅速崛起。建議國內的保安公司在放眼國際、積極開拓中高端集團客戶的同時,更應立足國內,調整營銷策略、加大市場開發力度,重視安保教育培訓市場,主動培育中小企業、留學生等群體的安全意識,提升群體安全需求,增強消費者對保安服務的認知程度,吸引更多服務購買,相信隨著知識和觀念的逐步更新,中小企業會成為境外保安服務的主要購買群體之一。

四、境外保安服務應充分尊重市場規律,注重產品創新和市場營銷

市場經濟的主角原本是企業。但由于歷史的原因,我國保安行業在管住政府“有形之手”、發揮市場“無形之手”方面,改革依然任重道遠,特別是境外保安服務面臨著激勵的市場競爭,而我們的一些企業還是習慣于“找關系”“走門路”來找訂單、拉項目,甚至通過與同類保安企業的低價和惡性競爭來形成優勢。另一方面,普通和低端的保安服務也絕非海外市場的核心需求,在更高、更專業層次上的信息收集、風險評估、應急反應、安防設備配備、安全培訓應是其主要業態特征。具備良好的溝通能力,扎實的保安服務專業技能和企業管理知識的復合型人才將是境外保安市場的“標配”。應當看到,保安業是因市場需求而產生的,其業務范圍的擴展也應以市場為導向,哪里有需求,哪里就應有保安服務,有什么樣的需求,就應該有什么樣的保安服務。這需要保安公司注重對海外市場的定位進行分析,瞄準海外市場需求,不斷提升自身“硬實力”,將市場營銷的理念運用到企業的經營之中,充分運用互聯網+等現代化營銷手段,從境外保安服務和客戶需求的實際出發,設計、開發適應針對國企、民企和個人客戶等不同需要的產品和服務。

五、境外保安服務應制定差異化的產品策略

近年來,針對不同客戶需求,集風險評估、人防、物防、技防和數據分析于一體的個性化綜合安保解決方案已成為G4S、賽科利達等國際知名保安公司主要的產品模式,這也應該是中國保安公司的努力方向。與此相對的是,境外保安服務應力戒“一口吃個胖子”的心理,用腳踏實地、一步一個腳印的企業家精神扎實推進安全產品創新,針對不同企業、不同群體制定差異化的產品策略,開展符合用戶需求的個性化定制服務。目前看,境外安全咨詢服務、境外安全培訓服務、境外安全管理服務、境外安防設備服務是可以重點推進的四條服務線。其中,境外安全咨詢服務,重點是信息收集、風險研判,特別是獲取境外項目現場的有效情報信息,旨在協助駐外企業和人員及時掌握與海外安全風險相關的信息;境外安全培訓教育服務,旨在提高境外人員應對各類突發事件的意識和判斷、指揮能力;境外公共安全管理旨在為駐外企業、人員提供現場安保支持和應急服務;境外安防設備服務旨在為駐外企業和人員提供有效、實用的技防、物防設施設備。

縱觀我國制造業的發展歷史,從以“三來一補”(“來料加工”、“來件裝配”、“來樣加工”和“補償貿易”)為代表的低端制造,向以高端裝備制造業為代表的全球價值鏈中高端轉變長達數十年,在加速轉型升級的過程中,中國制造不僅形成了完整的制造業體系,并且造就了華為、海爾、格力等一批世界500強企業。境外保安服務是伴隨著中國企業“走出去”的步伐而產生的新生事物。雖然我國的境外保安服務發展還面臨各種各樣挑戰和困難,但也擁有著巨大的商業機遇,社會各界應當給予境外保安服務更多的時間和理解,政府相關部門應進一步加大政策支持和產業扶持力度,學界應進一步加大對保安行業的關注力度和市場經營活動規律的研究。相信我們只要目標堅定、方向正確、久久為功,未來也一定會在中國的保安企業中誕生一批偉大的公司。

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